廣(guang)東省招標(biao)投標(biao)職業道(dao)德標(biao)準

（經2020年8月廣東省招標投標協會第三屆第十次理事會審議通過）

第一章 總則

第一條 為(wei)了(le)建立和(he)健(jian)全廣東(dong)省招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)行業自律機(ji)制，規范招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)企業和(he)從(cong)業人(ren)員(yuan)行為(wei)，營(ying)造良好的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)市場秩序，促進招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)事業的健(jian)康(kang)發展，依據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)實施條例》、廣東(dong)省實施《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》辦法(fa)(fa)(fa)、《<關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見>的通知》（粵辦發〔2017〕14號）等辦法及其相關規定，特制定本公約。

第二條 本(ben)標準所稱“成員”是指廣東省招標投標協會會員，包括招標代理機構、招標投標從業人員。鼓勵從事招標投標活動的非會員機構和個人簽署和遵守本標準。招投標從業人員應自覺遵守本標準。

第(di)三條 成(cheng)員以習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義思想(xiang)為指導(dao)，應自覺(jue)遵守本標(biao)(biao)準，誠實守信、公正廉(lian)潔，敬業(ye)進取，自覺(jue)履行(xing)(xing)遵紀(ji)守法、誠實守信的社(she)會責任(ren)(ren)，抵(di)制失信、違規(gui)、違法行(xing)(xing)為，以高質(zhi)量的采購(gou)成(cheng)果和(he)優質(zhi)的服務，贏(ying)得社(she)會信任(ren)(ren)，維護(hu)市場秩(zhi)序(xu)和(he)招標(biao)(biao)采購(gou)行(xing)(xing)業(ye)的規(gui)范(fan)發展(zhan)，自覺(jue)維護(hu)國家、政府和(he)行(xing)(xing)業(ye)的整體利益，共同(tong)創造良好的發展(zhan)環境。

第四條 廣東省(sheng)招標投標職業道德(de)標準委員會是本標準的(de)監(jian)督(du)機構，負(fu)責對(dui)標準的(de)實(shi)施(shi)情況(kuang)進行監(jian)督(du)。

第二章 招標代理機(ji)構(gou)行(xing)為(wei)準則

第五條 委托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)。招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)機構應在(zai)(zai)開展代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)前與招(zhao)標(biao)(biao)人簽訂(ding)書(shu)面委托(tuo)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)合(he)同(tong)(tong)，并在(zai)(zai)其資格(ge)許可(ke)、招(zhao)標(biao)(biao)人委托(tuo)范圍、招(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)委托(tuo)合(he)同(tong)(tong)約定的職責和(he)權限內辦理(li)(li)(li)(li)相(xiang)關(guan)招(zhao)標(biao)(biao)事(shi)宜，提供(gong)相(xiang)關(guan)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)。

招標代理機構不得(de)無權(quan)代理、越(yue)權(quan)代理，也不得(de)明知(zhi)委(wei)托事項違法而(er)進(jin)行代理。

第六條(tiao) 依法(fa)(fa)執業(ye)。招標代理機構(gou)應(ying)嚴格(ge)遵(zun)守相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和政策，執行(xing)國(guo)家和行(xing)業(ye)的標準(zhun)和規(gui)范，維護(hu)國(guo)家、社(she)會公(gong)共利益和服務主體的合法(fa)(fa)權益。

招標代理機構在(zai)從事(shi)招標代理服務過程中，應(ying)始(shi)終(zhong)遵循公開、公平(ping)、公正和誠實(shi)信用(yong)的原則，若發現當(dang)事(shi)人(ren)有違反(fan)國家(jia)有關法(fa)律(lv)法(fa)規的行(xing)為(wei)，應(ying)及時向相關行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門或行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)如實(shi)反(fan)映(ying)情況。

第七條 誠信履約。招(zhao)標代理(li)機(ji)構應在(zai)依法維護(hu)社會公眾利益的基礎上，對(dui)招(zhao)標人負責(ze)，勤勉認真、盡(jin)職(zhi)盡(jin)責(ze)地(di)履行全(quan)部代理(li)服務工作(zuo)和承諾的義(yi)務，并恪守職(zhi)業道德、廉潔(jie)自(zi)律。

第(di)八(ba)條 充分告(gao)(gao)知。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構在開展服務過程中，應(ying)當向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人及時(shi)告(gao)(gao)知招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)工(gong)作實施(shi)情(qing)況的(de)相關(guan)信息(xi)，除(chu)非(fei)得到事先(xian)授權，否則在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)活動(dong)中形成的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作計劃、資(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)公告(gao)(gao)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)(gao)、資(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件(jian)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)及其(qi)澄清(qing)或者修(xiu)改(gai)、中標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書等主要(yao)文(wen)件(jian)，以(yi)及需(xu)作出的(de)可能影響招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結果的(de)各類重(zhong)要(yao)決(jue)策，均應(ying)當按照委(wei)托合(he)同約定提前報告(gao)(gao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人審(shen)核確(que)認。

第九條 自(zi)愿有(you)償。招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)自(zi)行自(zi)主(zhu)選擇招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構；招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構自(zi)愿接受招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)委托提供(gong)招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)服(fu)(fu)務，并基(ji)于委托范圍、服(fu)(fu)務工作質量、服(fu)(fu)務質量等因素收取相應的招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)服(fu)(fu)務費。

第(di)十條(tiao) 嚴格保(bao)密(mi)。招標代理(li)機構(gou)應當(dang)保(bao)守(shou)在(zai)代理(li)服務過(guo)程中(zhong)知悉(xi)的國(guo)家秘密(mi)、商(shang)業和(he)技術(shu)秘密(mi)，及其他依據法律(lv)法規要求(qiu)或者委托合同約(yue)定應當(dang)保(bao)密(mi)的信(xin)息。

第(di)十一(yi)條 利益回避(bi)。招標(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構不得(de)在(zai)所(suo)(suo)代(dai)(dai)理(li)的招標(biao)項(xiang)(xiang)目中投(tou)標(biao)或者代(dai)(dai)理(li)投(tou)標(biao)，也(ye)不得(de)為所(suo)(suo)代(dai)(dai)理(li)的招標(biao)項(xiang)(xiang)目的投(tou)標(biao)人(ren)提供咨(zi)詢。

接(jie)受(shou)委托(tuo)(tuo)編制(zhi)標(biao)底或者(zhe)最(zui)高(gao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)限(xian)價的(de)(de)招標(biao)代理機構不得(de)(de)參(can)加受(shou)托(tuo)(tuo)編制(zhi)標(biao)底或者(zhe)最(zui)高(gao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)限(xian)價項目的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)，也(ye)不得(de)(de)為該項目的(de)(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)人編制(zhi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件或者(zhe)提(ti)供咨詢。

第十二(er)條(tiao) 能力(li)建(jian)設。招(zhao)標代(dai)理(li)機構應當重視專業能力(li)建(jian)設，提高招(zhao)標代(dai)理(li)服務(wu)質量和(he)效率：

1.根據國家(jia)現行法律法規和(he)本標準要求(qiu)，制定和(he)執行本企業內部有關招標代理(li)服務的規范(fan)和(he)工作規程；

2.加強招標代理(li)服務(wu)從業(ye)(ye)人員職(zhi)業(ye)(ye)道德建(jian)設，建(jian)立和完善招標代理(li)業(ye)(ye)務(wu)職(zhi)業(ye)(ye)道德體(ti)系；

3.建立和(he)完善招(zhao)(zhao)標代理服務質量管控體(ti)系，對資格預審文件和(he)招(zhao)(zhao)標文件等招(zhao)(zhao)標成果(guo)文件實(shi)行校審制(zhi)度，對服務程(cheng)序實(shi)行監督制(zhi)度，落(luo)實(shi)崗位(wei)責任及其責任追究制(zhi)度；

4.重(zhong)視招標(biao)代理專業(ye)人才隊伍和專家庫資源建設；

5.提升招標(biao)代(dai)理服務場所(suo)的環境、配套服務設施的水平；

6.加(jia)強(qiang)信(xin)息化(hua)建設，運用電子方(fang)式加(jia)強(qiang)企業內(nei)部以及(ji)與相關當事人之間的信(xin)息交(jiao)流和科學(xue)管(guan)理，積(ji)極推動(dong)信(xin)息積(ji)累及(ji)利(li)用，提高服務效(xiao)率。

第十三條 規(gui)范(fan)(fan)競爭。招(zhao)標代理機構應當自覺規(gui)范(fan)(fan)市場行(xing)為(wei)，維護企業以及行(xing)業良好形象(xiang)，嚴(yan)禁(jin)以下行(xing)為(wei)：

1.在宣傳、廣告、投標文件(jian)中(zhong)弄虛作假；

2.為承攬(lan)業務，作出(chu)違法、違規的(de)承諾，或者提(ti)出(chu)與實施成本和市場價(jia)格水平明(ming)顯不(bu)符(fu)的(de)過低(di)報價(jia)；

3.故(gu)意(yi)貶低、惡意(yi)詆毀同行(xing)企業。

第三章 招標投標從(cong)業人員道(dao)德規(gui)范

第(di)十(shi)四條(tiao) 從業(ye)(ye)人(ren)員應(ying)當具備(bei)合格的(de)職業(ye)(ye)素質能力(li)，堅持誠信守法(fa)、客觀(guan)公正、專(zhuan)業(ye)(ye)科學、經濟高效(xiao)的(de)行為準則，自覺(jue)遵守招標采購法(fa)律(lv)法(fa)規、政策(ce)和職業(ye)(ye)道德規范，依法(fa)承(cheng)攬服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目(mu)并按照(zhao)項(xiang)目(mu)需求(qiu)以(yi)及(ji)約定的(de)服(fu)務(wu)(wu)要求(qiu)，規范提(ti)供招標采購專(zhuan)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)。

第十五(wu)條 從業(ye)(ye)人員嚴格遵守國家(jia)有關的法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)和政策(ce)，正(zheng)確理解和執行(xing)(xing)國家(jia)和行(xing)(xing)業(ye)(ye)的標準規(gui)范，自覺維(wei)護國家(jia)、社會(hui)公共(gong)利益(yi)和招(zhao)投(tou)標當(dang)事人的合(he)法(fa)(fa)權益(yi)；遵守招(zhao)標采購(gou)行(xing)(xing)業(ye)(ye)自律(lv)(lv)規(gui)章和企業(ye)(ye)制(zhi)度，認真履行(xing)(xing)崗(gang)位職責和義務；禁止違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為。

第十六條 從業人員嚴格遵守招標(biao)采購公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)和誠實信用的原則；堅持依(yi)法規范招標(biao)采購、客觀公(gong)正(zheng)評價交易對(dui)象、誠信履行服務(wu)合(he)同、對(dui)服務(wu)質量精(jing)益求精(jing)。

第十七條 從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)努力提升招標(biao)采購職業(ye)(ye)素質和服務能力水平，積極參與(yu)招標(biao)采購行(xing)業(ye)(ye)經驗和專業(ye)(ye)知(zhi)識的學習培訓(xun)及交流，自(zi)覺接受招標(biao)采購職業(ye)(ye)繼續教育，不斷更新招標(biao)采購專業(ye)(ye)技術知(zhi)識，了解國(guo)內(nei)外招標(biao)采購行(xing)業(ye)(ye)發展動態。

第(di)十八(ba)條 從業(ye)人員嚴格保守招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購服務中應(ying)(ying)當依法(fa)(fa)保密的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)信息(xi)、國家(jia)秘密信息(xi)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)主(zhu)(zhu)體與從業(ye)單位以及其他相(xiang)關(guan)主(zhu)(zhu)體的(de)商業(ye)秘密、技術(shu)秘密，禁止利用(yong)機密信息(xi)非法(fa)(fa)牟利；招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采購中，如(ru)果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)從業(ye)本(ben)人與相(xiang)關(guan)主(zhu)(zhu)體存在(zai)利益關(guan)聯或者(zhe)沖突，應(ying)(ying)當嚴格回避(bi)。

第(di)十(shi)九(jiu)條 從業(ye)人員應(ying)廉潔(jie)自(zi)律(lv)、規范履職；不得(de)利(li)用單(dan)位和個人職務(wu)之(zhi)便向委(wei)托人或(huo)者其他任(ren)何人謀(mou)取不正(zheng)當利(li)益(yi)，除了(le)依法獲取約定的服務(wu)費之(zhi)外，不得(de)收受任(ren)何利(li)害(hai)關系(xi)人的財物；不得(de)以不正(zheng)當手段承攬業(ye)務(wu)；不得(de)允許他人以本人名義執業(ye)。

第(di)二十條 從業(ye)人員(yuan)應自覺維護招(zhao)標采購職業(ye)形象(xiang)和行(xing)業(ye)信譽(yu)，堅(jian)持同行(xing)和同事之間的平等有序競爭和團結(jie)友(you)好合作；主動接受政府、招(zhao)標投標行(xing)業(ye)組織、社會公眾(zhong)以及(ji)所在企業(ye)的行(xing)為監督(du)。

第四章 標準的(de)執行

第二十一條 廣(guang)東省(sheng)招標(biao)投標(biao)協(xie)會(hui)負責組(zu)織和實施本標(biao)準，并(bing)及(ji)(ji)時(shi)向(xiang)成員(yuan)傳遞招標(biao)投標(biao)活(huo)動的(de)法律、法規、政策及(ji)(ji)行業(ye)資(zi)訊，向(xiang)政府有關部門反映公約成員(yuan)的(de)意愿和要求，在本公約范圍內對業(ye)內重大(da)事項進行調(diao)查研究，并(bing)提出協(xie)調(diao)處理意見。

第二十二條 成員(yuan)應自覺履(lv)行(xing)本標(biao)準(zhun)的(de)規定(ding)，主動(dong)參與行(xing)業(ye)(ye)組(zu)織的(de)職業(ye)(ye)道德宣傳(chuan)教育及活動(dong)，認(ren)真配(pei)合相關行(xing)政主管部門(men)、職業(ye)(ye)道德標(biao)準(zhun)委員(yuan)會對其職業(ye)(ye)道德行(xing)為(wei)的(de)考核、調查和監督(du)工作(zuo)。

第二十三條(tiao) 成員之(zhi)間發生爭議時，爭議各(ge)方應(ying)本著(zhu)平等、互諒、互讓的(de)原則，爭取以(yi)協商的(de)方式解(jie)(jie)決；協商不成時，雙方可(ke)以(yi)請求(qiu)職業道(dao)德(de)標準(zhun)委員會(hui)進(jin)行調解(jie)(jie)，也可(ke)以(yi)單方直接(jie)請求(qiu)職業道(dao)德(de)標準(zhun)委員會(hui)進(jin)行調解(jie)(jie)。

第(di)二(er)十四條 成(cheng)員(yuan)(yuan)有權(quan)向(xiang)職業(ye)道德標準(zhun)委(wei)員(yuan)(yuan)會執行(xing)本(ben)標準(zhun)的(de)(de)公平性進行(xing)監督，有權(quan)向(xiang)相關部門檢舉職業(ye)道德標準(zhun)委(wei)員(yuan)(yuan)會或其工作人員(yuan)(yuan)違反(fan)標準(zhun)的(de)(de)行(xing)為。

第二十(shi)五條(tiao) 成員如違反(fan)職業道德(de)標(biao)準條款(kuan)，經職業道德(de)標(biao)準委(wei)員會(hui)(hui)(hui)核實，提(ti)請(qing)協(xie)會(hui)(hui)(hui)理事(shi)會(hui)(hui)(hui)審定后(hou)十五(wu)個工作日內，根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)、造(zao)成影響(xiang)和損失(shi)等情況，分別給(gei)予下列(lie)懲戒處理或向有關行政(zheng)監督(du)部門(men)反(fan)映：

（一）在協會(hui)內部通(tong)報批評，責(ze)成書面檢查(cha)；

（二(er)）根據情(qing)節輕重，在(zai)一定期(qi)限(xian)內暫停協(xie)會會員資格，并(bing)在(zai)協(xie)會刊(kan)物、網(wang)站上公(gong)告；

（三）取消協會(hui)會(hui)長(chang)、副會(hui)長(chang)、理事單位等資(zi)格，并解除(chu)相應的(de)協會(hui)職務；

（四）取消協會(hui)會(hui)員(yuan)資格(ge)，并在協會(hui)刊物、網站(zhan)等(deng)公開通報；

（五）建議(yi)政府有關部門按(an)規定停業(ye)整(zheng)頓、撤銷(xiao)其資質或給予相應(ying)的(de)行政處罰。

第二十六條 對簽(qian)署并自(zi)覺遵守職業道德標(biao)準的成員單位，提(ti)請協(xie)會理事會審定后，分(fen)別給(gei)予以下獎勵(li)（細(xi)則另定）：

（一）通(tong)過(guo)協(xie)會簡報(bao)、網站(zhan)、微(wei)信(xin)公眾號等媒體向社會披露其(qi)良好的信(xin)用信(xin)息；

（二）在行業內予以通(tong)報表彰，頒發年(nian)度表彰證書；

（三）向招標(biao)采(cai)購監(jian)管部門(men)及(ji)招標(biao)人推送表彰(zhang)結果；

（四(si)）給予單位或個(ge)人一定的精神或物資獎(jiang)勵。

第二(er)十七條(tiao) 本標(biao)準(zhun)(zhun)在實施(shi)過程中(zhong)如與(yu)國家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規、招標(biao)采(cai)購監管部(bu)門及相(xiang)關行政(zheng)部(bu)門的決定或裁決不一致，以國家(jia)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規、招標(biao)采(cai)購監管部(bu)門及有(you)關行政(zheng)部(bu)門的相(xiang)關規定為準(zhun)(zhun)。

第五章 附則

第二十八條 本標準(zhun)經(jing)2020年8月廣東省招標投標協會第   三屆第十次理事會通過施行。

第二(er)十九條 本(ben)會理事會對本(ben)標準具有解釋權和修(xiu)訂權。